伊朗人民的新常態：面對國家級通訊中斷的全民規模應對
2018/5/15 - 3 分鐘閱讀
更新： 2021/9/26
重點觀察
2017 年 12 月 28 日，伊朗東北部城市馬什哈德爆發抗議活動；附近的內沙布爾和卡什馬爾也發生了規模較小的抗議。抗議活動最初呼籲解決經濟困境，最終擴展到貪腐、哈山·魯哈尼（Hassan Rouhani）的總統職位以及伊朗參與外國衝突等社會問題。一些抗議者甚至直接批評最高領袖阿里·哈米尼（Ali Khamenei）。在接下來的幾天裡，該運動蔓延到伊朗各地，幾乎每個省份都發生了抗議。抗議活動發生在許多較小的城市，並包含許多未正式或先前未加入任何有組織反對團體的伊朗人。此外，首都德黑蘭每天都發生抗議活動，直到 2018 年 1 月 9 日。
面對全國性的示威活動，伊朗政府和伊斯蘭革命衛隊（IRGC）在實體和虛擬層面上均採取了武力回應。然而，由於這主要是發起於鄉村地區的運動，IRGC 部隊可能發現更難以在實體上限制抗議活動，因此伊朗政府轉而透過網際網路和應用程式封鎖來平息這場運動。儘管如此，仍有許多抗議者被捕，在某些城市，當局甚至使用了催淚瓦斯、水炮和其他手段來驅散示威活動。12 抗議爆發三天後的 12 月 31 日，伊朗政府封鎖了 Telegram 和 Instagram 的存取，這兩者分別是該國最受歡迎的通訊和社群媒體平台。幸好有 Psiphon 和其他規避審查技術，伊朗人才能夠連線並在這些網站上保持資訊共享。
抗議背後的原因
在連結分享平台 Balatarin 對伊朗維權人士進行的一項調查中，受訪者指出經濟問題和貪腐是抗議背後的主要原因。此外，通膨上升和生活成本成為伊朗家庭最關切的首要問題，其次是公民權利。這些擔憂反映在抗議者的口號中：「如果貪污減少，我們的問題就能解決！」、「同胞們站出來，為你們的權利吶喊吧！」以及「青年失業，毛拉卻坐在辦公桌後！」5.
12 月初，魯哈尼總統發布了他的預算版本，承諾減輕經濟壓力，包括改善失業率和通貨膨脹。這份相對保守的預算於 12 月 14 日提交議會審批。在 12 月期間，隨著抗議活動的臨近，Psiphon 網路上伊朗人的社群媒體使用量大幅增加。12 月 19 日，使用量增加了兩倍，從平均 2 terabytes (TB) 增加到 6TB。12 月 30 日，使用量再次翻倍，達到 18TB。這種累積可能預示著即將發生的動盪，因為越來越多的伊朗人在最終走上街頭之前，轉向社群媒體表達他們的不滿。
伊朗的審查體制
伊朗境內對線上內容的審查在政府最高層級實現了制度化。2012 年 3 月，伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）授權成立最高虛擬空間委員會（SCC），該委員會由來自各政府機構的 17 名成員以及哈米尼親自任命的額外 10 名成員組成。它已成為伊朗境內執行和維護線上內容審查相關政策的核心機構。7 成立之初，哈米尼要求時任總統內賈德（Ahmadinejad）擔任委員會主席8，但 2015 年的改革將權力轉移給了最高領袖9，並將先前存在的最高資訊委員會、最高資訊委員會和最高國家安全資訊交換委員會（AFTA）的決策權統一歸入 SCC 管轄。10
所有伊朗網際網路服務供應商（ISP）均在伊朗通訊監管局（CRA）的管轄下運作，該機構負責電信授權許可，並執行行政部門管轄下的違規內容認定委員會所制定的審查政策。它負責監督支援 SCC 倡議的技術審查政策之執行。此類措施包括：
審查機構對抗議活動的回應
12 月 30 日，伊朗資訊和通訊技術部長穆罕默德-賈瓦德·阿扎里·賈赫魯米（Mohammad-Javad Azari Jahromi）在 Twitter 上發文，要求 Telegram 創辦人帕維爾·杜洛夫（Pavel Durov）移除 Telegram 頻道 @amadnews。Telegram 照辦了，並以該頻道使用暴力言論為由將其移除。值得注意的是，Twitter 在伊朗是被封鎖的平台，儘管賈赫魯米曾請求讓所有伊朗人都能使用 Twitter。伊朗官員使用這個被禁的社群媒體平台並不罕見，但特別耐人尋味的是，在這種情況下，它被用來公開傳達對一個受政府嚴密監控但仍被允許的熱門應用程式的內容移除要求。Telegram 拒絕遵守後續的內容移除要求，並解釋說這些頻道實際上只是利用該平台進行和平抗議。因此，伊朗政府於 12 月 31 日指示伊朗 ISP 封鎖流向 Telegram 應用程式和網頁介面的流量。14 同一天，熱門的圖片與影音分享應用程式 Instagram 也遭到封鎖。對 Instagram 的封鎖持續到 1 月 6 日，而對 Telegram 的封鎖則持續到 1 月 13 日。
伊朗用戶行為與分析
Psiphon 致力於為用戶提供多種使用我們軟體的方式，無論是行動裝置還是桌面裝置。用戶可以透過三個主要平台下載 Psiphon：Google Play 商店、Apple App Store 以及電子郵件自動回覆機制。1 月 1 日，下載量達到高峰：
- 透過 Google Play 下載量達 766,235 次
- 透過 App Store 下載量達 458,768 次
- 透過自動回覆機制下載量達 82,280 次
Google Play 顯示 Psiphon 是抗議期間伊朗下載量最高的應用程式，而競爭工具因被證實對用戶無效而在排行榜上起起伏伏。其他翻牆工具的應用程式，如 VPN 和用於繞過審查的點對點軟體 Lantern，在排行榜上大起大落，正如用戶在 Twitter 上表達的那樣，他們發現透過這些應用程式建立的連線不可靠或速度緩慢。Psiphon 在 Google Play 伊朗區連續兩週以上保持排名第一的應用程式。Psiphon 不僅迎來用戶的持續增長，而且這種增長規模遠大於其他工具。Tor 分析顯示了類似的使用增長趨勢，並在抗議期間出現高峰。然而，這波增長的最高峰僅略低於每日 12,500 次連線，而 Psiphon 網路僅在 1 月 2 日一天就支援了 287,925,106 次連線。15
不僅有新用戶下載該應用程式，網路分析還顯示他們正在積極使用它。在抗議期間，Psiphon 網路新增了 2,220 萬名新用戶。抗議期間的數據傳輸量在最低點時達到每位用戶每天 61 megabytes (MB)。緊急網路擴容使 Psiphon 網路平均每位用戶每天傳輸 124MB。作為參考基準，如果一個美國人每月透過 Verizon 支付 35 美元購買 2 gigabyte (GB) 的月度方案，並將其數據用量平均分配在整個月中，他們每天最多只能使用 66MB。此外，全球平均行動數據方案為每月 4GB，相當於每天 133 MB。在整個抗議期間，我們的網路傳輸了 19.54 petabytes (PB)，相當於 Google 在全世界每天處理的數據量。Psiphon 在 1 月 9 日達到了 1.445PB 的傳輸量高峰，這相當於 Facebook 上全部 100 億張照片的數據量。
總而言之，為因應抗議和封鎖，Psiphon 網路傳輸了海量數據。Psiphon 網路在封鎖高峰期間的成功和可擴展性，可歸功於其異質架構、多元化的合作夥伴關係以及對創新研發的高度專注。透過整合 Refraction Networking 和 MEEK 等翻牆協定，Psiphon 的網路變得更具備援能力、更有韌性，並提升了其應對突發流量的能力。
Psiphon 在伊朗的「新常態」
Psiphon 現已適應了伊朗的「新常態」。這種新常態的一部分是僅流向社群媒體平台的數據傳輸量在 Psiphon 網路上就顯著增加。這可以從左側的圖表中看出，該圖顯示平均每天有超過 16TB 的社群媒體流量透過 Psiphon 網路傳輸。這包括 Facebook、Twitter 和 Instagram 等主要平台。
伊朗影音分享服務 Aparat 在此圖表上的普及程度（尤其是超過了 YouTube），可能預示著伊朗網際網路自由未來面臨的威脅。要在 Aparat 上發布內容，用戶需要將其真實身分與註冊帳號連結。這是伊朗政府推動「清真網路」（正式名稱為國家資訊網路，NIN）這一更宏大倡議的一部分。
這種新常態還包括伊朗用戶面臨的潛在干擾，無論是技術上還是政治上的干擾。在 2 月的最初幾天，伊朗人因雇主拖欠數月工資而再次走上街頭進行多次罷工和抗議。這些罷工涉及多個行業，包括公車司機和鐵路工人。這項活動反映在 Psiphon 的網路上，2 月 5 日用戶數量激增，每日平均獨立用戶數從 300 萬增加到 400 萬。在政局動盪時期，Psiphon 已成為許多伊朗人規避審查的首選工具。
Psiphon 現已適應了伊朗的「新常態」。這種新常態的一部分是僅流向社群媒體平台的數據傳輸量在 Psiphon 網路上就顯著增加。這可以從左側的圖表中看出，該圖顯示平均每天有超過 16TB 的社群媒體流量透過 Psiphon 網路傳輸。這包括 Facebook、Twitter 和 Instagram 等主要平台。
伊朗影音分享服務 Aparat 在此圖表上的普及程度（尤其是超過了 YouTube），可能預示著伊朗網際網路自由未來面臨的威脅。要在 Aparat 上發布內容，用戶需要將其真實身分與註冊帳號連結。這是伊朗政府推動「清真網路」（正式名稱為國家資訊網路，NIN）這一更宏大倡議的一部分。
這種新常態還包括伊朗用戶面臨的潛在干擾，無論是技術上還是政治上的干擾。在 2 月的最初幾天，伊朗人因雇主拖欠數月工資而再次走上街頭進行多次罷工和抗議。這些罷工涉及多個行業，包括公車司機和鐵路工人。這項活動反映在 Psiphon 的網路上，2 月 5 日用戶數量激增，每日平均獨立用戶數從 300 萬增加到 400 萬。在政局動盪時期，Psiphon 已成為許多伊朗人規避審查的首選工具。
對於技術性質的中斷也是如此。2 月 20 日，中東和歐洲的用戶無法存取 Telegram。當天，Psiphon 網路見證了來自伊朗的流量大幅激增，建立了超過 300 萬次連線。伊朗用戶懷疑發生了審查事件，紛紛湧向 Psiphon 來測試與 Telegram 的連線。透過 Psiphon，他們確定這是 Telegram 服務的技術錯誤，而不是伊朗政府的封鎖事件。這些事件表明，在網際網路連線無法得到保障時，Psiphon 是一個值得信賴的工具。
與 Telegram 的持續抗爭
Telegram 仍是伊朗政權的打擊目標，政府已採取行動永久封鎖 Telegram。4 月 30 日，在禁止政府官員使用該應用程式後，伊朗司法部門向所有伊朗 ISP 發布法院命令，要求立即開始封鎖 Telegram。16 伊朗人被鼓勵使用國內的通訊應用程式，但這些應用程式普遍遭到迴避，因為眾所周知它們受到政府的嚴格控制和監控。5 月 7 日，六名律師向伊朗公務員法院遞交請願書，要求解除對 Telegram 的禁令，這是針對伊朗政府採取法律行動的前所未有之舉。
4 月 26 日，TelegramDR 的開發者聯繫了 Psiphon，請求協助為 Telegram Digital Resistance 應用程式進行整合並提供網路流量。考慮到 Telegram 長期面臨被封鎖的威脅，Psiphon 開發人員和推廣團隊成員通力合作，成功趕在 4 月 30 日截止日期前為伊朗公民提供了一個安全的通訊工具。5 月 1 日，作為對封鎖事件的直接回應，TelegramDR 在 Google Play 上架。自發布以來，已有超過 70 萬伊朗人依賴 TelegramDR，每天產生超過 5TB 的流量，這表明網際網路服務封鎖的加劇必將受到創新翻牆技術的迎頭痛擊。
結論
自 2009 年綠色革命以來，伊朗公民的網路和行動網路普及率大幅攀升。事實上，它已經翻了一倍以上。截至 2016 年，網際網路用戶已佔伊朗人口的一半以上；而在 2009 年，這一比例還不到 14%。17 網際網路的普及率越來越高，品質也大幅提升。隨之而來的是伊朗人對網路平台的更大依賴，從金融服務到商業營運無所不包。此外，社群媒體在該國的影響力也迅速增長。許多企業和新聞機構依靠社群媒體與客戶建立聯繫。此外，社群媒體正逐漸成為伊朗人偏好的通訊方式。這一點在 Psiphon 網路上得到了印證，傳輸至社群媒體網站的位元組數超過以往任何時候。如前所述，從抗議和封鎖事件發生前到抗議結束這段期間，Psiphon 獲得了 2,220 萬名新用戶。這使得每日平均用戶數增加了一百萬；在封鎖前，Psiphon 在伊朗平均每天支援 200 萬用戶，現在每天支援約 300 萬用戶。Psiphon 繼續在這種新常態下運作，並必須做好準備，以便在發生另一次封鎖事件時進一步擴充容量。然而，任何翻牆工具都伴隨著相當龐大的營運成本。為了向伊朗用戶提供可靠的連線，像 Psiphon 這樣的翻牆工具需要持續的支援。此外，如果無法使用這些工具，伊朗人可能會被迫遷移到政府支援和控制的國內社群媒體平台。為了維持對網際網路自由的支援，現有的專案模式和支援方式可能需要進行重新設計。理想情況下，這應包括來自主要社群媒體平台更廣泛的支援，因為它們的內容目前正由規模小得多、資金較少的小型組織來傳遞。此外，更有必要對能夠傳遞內容、擴展服務範圍、提供增強容量和適應性的技術進行更多投資。隨著伊朗政府投入資源開發其 NIN，網際網路自由社群將需要不斷改進並建設其能力。
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作者：Ariel Leuthard 與 Jacob Klein
1 〈隨著抗議持續，伊朗更多學生被捕〉
Radio Farda，2018 年 1 月 2 日。
2 美聯社，〈伊朗夜間抗議者與安全部隊爆發衝突，至少 9 人喪生〉 取自 Politico，2018 年 1 月 2 日。
3 〈伊朗經濟展望〉 世界銀行，2017 年 10 月 11 日。
4 〈伊朗經濟展望〉 世界銀行，2017 年 10 月 11 日。
5 Saidi, Mike，〈伊朗反政權抗議與安全缺陷：數據集〉 Critical Threats Project，美國企業研究院，2018 年 1 月 12 日。
6 〈美伊局勢緊張為經濟蒙上陰影，伊朗總統魯哈尼提交保守的 2018 年預算案〉 路透社，2017 年 12 月 10 日。
7 〈國家概況：伊朗〉《2017 年網路自由報告》，自由之家，2017 年。
8 〈伊朗最高領袖呼籲成立新網際網路監督委員會〉《洛杉磯時報》，2012 年 3 月 7 日。
9 〈哈米尼將網際網路政策權力鞏固在他所控制的強硬派委員會手中〉 伊朗人權中心，2015 年 9 月 14 日。
10 〈國家概況：伊朗〉《2017 年網路自由報告》，自由之家，2017 年。
11 這種情況已在與 Gmail 等 Google 服務的連線，以及透過包括 HTTPS、SSH 和 VPN 隧道在內的特定通訊協定傳輸之流量中被回報。
12 Simurgh Aryan、Homa Aryan 與 J. Alex Halderman，〈伊朗的網際網路審查：初步探討〉，發表於第三屆 USENIX 自由與開放網際網路通訊研討會，2013 年。
13 〈國家概況：伊朗〉《2017 年網路自由報告》，自由之家，2017 年。
14 Durov, Pavel，Telegram 貼文，2017 年 12 月 31 日。
15 〈來自伊朗的直接連線用戶〉Tor Project，存取於 2018 年 2 月。
16 Parisa Hafezi，〈伊朗司法機構禁止使用 Telegram 通訊應用程式：國營電視台〉路透社，2018 年 4 月 30 日。
17 世界銀行，〈世界發展指標數據集：伊朗〉，擷取於 2018 年 3 月。